يقوم النظام الرئاسي على أساس التوازن واستقلال السلطات العامة وقد نشأ النظام الرئاسي في دستور مكتوب مازال قائما إلى عصرنا هو دستور الولايات المتحدة الأمريكية لسنة 1787 ، ولقد تأثر واضعو الدستور الأمريكي بأفكار مونتسكيو وجون لوك ، لكنهم كانوا أيضا على اضلاع بالنظام السياسي البريطاني ، الدولة المستعمرة فيما خصائصه ؟ وماهو واقع تطبيقه ؟
خصائص النظام الرئاسي .
يقوم النظام الرئاسي على أساس الفصل العضوي والفصل الوظيفي بين السلطات العامة .
الفصل العضوي للنظام الرئاسي .
يقصد بالفصل العضوي للسلطات استقلال كل جهاز عن باقي الأجهزة الأخر وأن لا تخضع أي سلطة لأي إجراء من شأنه أن يضع حدا للسلطات الأخرى .
ويتجسد هذا الفصل العضوي في الولايات المتحدة الأمريكية في وجود ثلاثة أجهزة مستقلة بعضها عن البعض الجهاز التنفيذي ويتمثل في رئيس الدولة والجهاز التشريعي ويتمثل في رئيس الدولة والجهاز التشريعي ويتمثل في الكونغرس والجهاز القضائي وتجسده المحكمة الاتحادية العليا.
والجهاز القضائي وتجسده المحكمة الاتحادية العليا .
رئيس الدولة : انتخاب رئيس الدولة ونائبه لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد مرة من قبل الشعب ويحتل رئيس الدولة مكانة ،خاصة في النظام الرئاسي الأمريكي نظرا لما له من نفوذ وسلطات يستمدها من مصدرها الشعبي ، وتؤهله للوقوف في نفس الدرجة المساواة مع البرلمان المنتخب أعضاؤه ايضا من طرف الشعب ، وتتجسد استقلالية الجهاز التنفيذي في انعدام مسؤولية رئيس الدولة أمام الكونغرس الذي لا يملك حق الإطاحة به إلا عن طريق إجراء جنائي خاص يطلق عليه اسم impeachment
في حالة الخيانة العظمى حالات أندرو جونسون سنة 1868 نيكسون 1974 قضية واتيركت وكلينتون قضية مونيكا لوينسكي 1998 كما لا يمكن إقالة مساعديه فالنظام الرئاسي لا يعرف مؤسسة الحكومة المستقلة والمتضامنة وإنما مجموعة من كتاب الدولة الذين هم مجرد أعوان ومساعدين للرئيس فهذا الأخير يعينهم ويقيلهم من مهامهم ، وهم مسؤولون سياسيا أمامه ، وفي هذا الصدد نذكر مثال أبراهام لنكولن الذي رد على وزرائه السبعة المخالفين له في الرأي حيث قال سبعة لاءات ونعم واحدة نعم هي التي تفوز .
-الكونغريس :يشكل من غرفتين مجلس النواب ومجلس الشيوخ ويتم انتخاب أعضائه مباشرة من طرف الشعب ولا يمكن حله من طرف رئيس الدولة وذلك في مقابل عدم وجود مسؤولية سياسية للرئيس ومساعديه أمام البرلمان .
وتتجسد ااستقلالية الكونغريس في الاختصاصات التي يباشرها بكل حرية في تنظيم عمله وسن واقتراح القوانين .
ج-المحمة العليا : فهي بدورها قوية ومنفصلة عن باقي الأجهزة الأخرى وتتشكل من تسعة أعضاء يعينهم رئيس الدولة بموافقة الكونغريس مدى الحياة ، وتتدخل على مستويات متعددة فض نزاعات الاختصاصات بين الدول الفيدرالية والدولة الاعضاء مراقبة دستورية القوانين ……
يقوم النظام الرئاسي على مبدا توازن واستقلال السلطتين التشريعية والتفيذية في ممارسة اختصاصاتهما .
أ-رئيس الدولة .
يتمتع الرئيس بصلاحيات عدة يمارسها باعتباره رئيسا للجمهورية الفيدرالية ورئيسها للسلطة التنفيذية ، فهو يسهر على تنفيذ القوانين الاتحادية عن طريق الأوامر التنفيذية التي يصدرها لكونه صاحب الاختصاص التنظيمي ، وبواسطة اللإدارة التي تقع مباشرة تحت رئاسته و للرئيس صلاحيات أخرى مهمة منها رئاسته القيادة العليا للجيش تخوله صلاحية إصدار قرارات خاصة بحجز الأموال وتجنيد الأشخاص لحاجات الدفاع الوطني .
ب- الكونغرس :
يعتبر الكونغرس بدوره مستقلا في مباشرة وظيفته التي هي سن واقتراح القوانين ،ولا يحق للكونغرس تفويض السلطة التنفيذية لمممارسة التشريعية . كما يتمتع بصلاحيات أخرى مهمة خصوصا في المجال المالي والمجال الدبلوماسي حيث لا تصبح المعاهدات والاتفاقيات قابلة للتنفيذ إلا بعد مصادقة مجلس الشيوخ بأغلبية ثلثي الأعضاء .
كما أن مجلس الشيوخ هو الذي يعطي موافقته على تعيين كبار الموظفين بما فيهم السفراء .
ج- المحكمة العليا :
تباشر السلطة القضائية بدورها وظيفتها بكيفية مستقلة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية ،وهي تلعب دورا بارزا في الحياة السياسية الامريكية وذلك من خلال اجتهاداتها التفسيرية لنص وروح الدستور الأمريكي.
رابط تحميل دستور الولايات المتحدة من هنا